Οι επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στην ιταλική βιομηχανία κάνναβης, κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EC) να παρέμβει μετά την κίνηση της κυβέρνησης της χώρας τους να απαγορεύσει την καλλιέργεια, την παραγωγή και την εμπορία «ελαφριάς κάνναβης».

Πρόκειται για την πρόσφατη προσπάθεια της κυβέρνησης της πρωθυπουργού Giorgia Meloni να πατάξει τη σχετική αγορά, μετά από πολυάριθμες, αποτυχημένες μέχρι στιγμής, ανάλογες προσπάθειές της από το 2022 που ανέλαβε τη διακυβέρνηση.

Μια σειρά από ιταλικές ομάδες εμπορίου κάνναβης και γεωργικών προϊόντων έστειλαν επιστολή στην EC υποστηρίζοντας ότι η πρόσφατη τροποποίηση στο σχετικό νομοσχέδιο, θα μπορούσε να «παραβιάσει τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και την κυκλοφορία των αγαθών».

Οι ομάδες των επαγγελματιών του χώρου της κάνναβης  ζήτησαν να ακυρωθεί η τροπολογία από την European Commission.

«Εάν εφαρμοστεί θα εξαλείψει ολόκληρη τη βιομηχανία κάνναβης της χώρας, οδηγώντας στο κλείσιμο περίπου 3.000 επιχειρήσεων και στην απώλεια 15.000 θέσεων εργασίας του κλάδου», δήλωσαν

Τι συνέβη;

Αρχές του καλοκαιριού του 2024, η κυβέρνηση πρότεινε μια τροποποίηση στο νομοσχέδιο για την ασφάλεια σχετικά με «μέτρα που αφορούν τις ταξιανθίες κάνναβης και τα προϊόντα που προέρχονται από αυτές». Η τροπολογία εξετάζεται τώρα από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, όπου θα ακουστούν γνώμες εμπειρογνωμόνων προτού, ψηφιστεί και ενδεχομένως σταλεί στη Γερουσία για τελική ψηφοφορία.

Στην κίνηση αυτή της κυβέρνησης που ο κορυφαίος ιταλικός όμιλος εμπορίου κάνναβης Federcanapa περιέγραψε ως «γκροτέσκα καταστολή», η έγκριση της τροπολογίας θα καθιστούσε ουσιαστικά παράνομη όλη την εμπορική δραστηριότητα γύρω από τη βιομηχανική κάνναβη -ακόμη και αυτής με THC κάτω από 0,3%.

Κάτι τέτοιο, όχι μόνο θα εξαφάνιζε την ακμάζουσα βιομηχανία «ελαφριάς κάνναβης» η οποία ήταν εδώ και καιρό στόχος της κυβέρνησης της Μελόνι, αλλά θα εξαφάνιζε ουσιαστικά ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού της γεωργίας, κάνοντας παράνομη την παραγωγή προϊόντων που προέρχονται από κάνναβη, όπως καλλυντικά, φυτικά φάρμακα και τρόφιμα.

Η CIA-Agricoltori Italiani, ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς οργανισμούς της Ευρώπης που εργάζεται για την προστασία της γεωργικής βιομηχανίας και έχει περισσότερα από 900.000 μέλη, δήλωσε ότι το νομοσχέδιο απειλεί να κλείσει χιλιάδες αγροτικές εταιρείες που ανήκουν «σε έναν συνεχώς αναπτυσσόμενο τομέα με σημαντικούς ρυθμούς ανάπτυξης».

Επιπλέον, δήλωσε ότι η τροπολογία θα μπορούσε να περιορίσει περαιτέρω τη βιομηχανία απαγορεύοντας το γραφικό σύμβολο του φυτού της κάνναβης, εμποδίζοντας ουσιαστικά τη διαφήμιση που αφορά «σε εξαιρετικά βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα όπως τα “πράσινα κτίρια”, τα υφάσματα και τα καλλυντικά».

Προσφυγή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή 

Μετά την προτεινόμενη τροποποίηση, ομάδες εμπορίου κάνναβης, συμπεριλαμβανομένων των Canapa Sativa Italia (CSO) και Federcanapa, συνέταξαν επιστολή προς την Κομισιόν εκφράζοντας τις ανησυχίες τους σχετικά με τους «περιορισμούς στην καλλιέργεια και το εμπόριο ταξιανθιών κάνναβης και παράγωγων προϊόντων».

Το CSI αναφέρει στην καταγγελία του ότι η κίνηση θα μπορούσε να παραβιάζει τη νομοθεσία της ΕΕ για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και την κυκλοφορία αγαθών, μια αρχή που επιτρέπει σε αγαθά που παράγονται νόμιμα και διατίθενται στο εμπόριο σε ένα κράτος μέλος να πωλούνται ελεύθερα σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος, ακόμη και αν συμμορφώνονται ελαφρώς με διαφορετικούς εθνικούς κανονισμούς.

Επιπλέον, το CSI υποστηρίζει ότι η ιταλική κυβέρνηση παραβίασε τους κανόνες της ΕΕ αποτυγχάνοντας να συμβουλευτεί το Σύστημα Πληροφοριών Τεχνικού Κανονισμού (TRIS), ένα υποχρεωτικό βήμα για κανονισμούς που θα μπορούσαν να επηρεάσουν άλλα μέλη της ενιαίας αγοράς.

Σε ξεχωριστή επιστολή, η Federcanapa, αναφέρει δύο πρόσφατες ευρωπαϊκές νομικές υποθέσεις που αποτελούν προηγούμενο για τα επιχειρήματά τους ότι η απαγόρευση της παραγωγής κάνναβης από την Ιταλία παραβιάζει τη νομοθεσία της ΕΕ.

Πρώτον, επικαλείται την απόφαση της Γαλλίας του 2023 να «αναγνωρίσει το δικαίωμα χρήσης ολόκληρου του φυτού κάνναβης για βιομηχανικές χρήσεις» και να χορηγήσει «προσωρινές άδειες για το εμπόριο συμπληρωμάτων διατροφής CBD» εν μέσω συνεχιζόμενων καθυστερήσεων στη διαδικασία Novel Foods.

«Δεν μπορούμε να κατανοήσουμε την αποφασιστικότητα με την οποία η Ιταλία τείνει να καταστρέψει έναν ζωτικής σημασίας εθνικό βιομηχανικό τομέα που προσφέρει χιλιάδες θέσεις εργασίας, όταν ακόμη και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και το Περιφερειακό Διοικητικό Δικαστήριο του Λάτσιο έχουν αναγνωρίσει την πλήρη νομιμότητα της χρήσης των προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης.

Τον Νοέμβριο του 2020, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (ECJ) αποφάσισε ότι το CBD δεν είναι ναρκωτικό και ότι ένα κράτος-μέλος της ΕΕ δεν μπορεί να περιορίσει την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων CBD που προέρχεται από το άνθος της κάνναβης.

Τον Φεβρουάριο του 2023, ένα ιταλικό δικαστήριο ανέτρεψε ένα σχετικό «παράλογα περιοριστικό» διάταγμα που όριζε ότι τα φύλλα και τα άνθη κάνναβης θεωρούνταν ναρκωτικά. Το Περιφερειακό Διοικητικό Δικαστήριο του Λάτσιο έκρινε ότι, καθώς η κυβέρνηση δεν μπορούσε να παράσχει καμία απόδειξη ότι η βιομηχανική κάνναβη ήταν επικίνδυνη, το διάταγμα πρέπει να ακυρωθεί.

Σύμφωνα με το CSI, η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της EC ανακοίνωσε ότι θα εξετάσει την καταγγελία, πράγμα που σημαίνει ότι τώρα θα διενεργήσει λεπτομερή αξιολόγηση για το εάν έχουν παραβιαστεί οι κανόνες της ΕΕ.

Εάν η EC διαπιστώσει ότι η Ιταλία έχει παραβιάσει το δίκαιο της ΕΕ, μπορεί να στείλει μια «προειδοποιητική επιστολή» ζητώντας από την Ιταλία να απαντήσει εντός καθορισμένης προθεσμίας. Εάν η απάντηση της Ιταλίας δεν είναι ικανοποιητική, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει «αιτιολογημένη γνώμη» και, εάν είναι απαραίτητο, να παραπέμψει το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Στη συνέχεια, το δικαστήριο θα καθορίσει εάν έχει σημειωθεί παραβίαση της νομοθεσίας και θα εναπόκειται πλέον στην Ιταλία να συμμορφωθεί με την απόφαση.

Πηγές:

Βusinessofcannabis